- 党委工作报告
- 作者：admin 文章来源：未知 点击数： 次 更新时间：2011-03-16 08:45
- 抢抓机遇 加速崛起 奋力打造皖江第一镇——在中共和县沈巷镇第十三次代表大会上的报告童 新（2011年3月12日）各位代表：现在，我代表中共和县沈巷镇第十二届委员会，向大会报告工作，请予审议。一、第十二次党代会以来的工作回顾第十二次党代会以来的五年，是我镇解放思想、开拓进取、抢抓机遇、排难而上，全面实施“十一五”规划的五年，是全镇广大党员干部团结奋进、扎实工作、圆满完成第十二次党代会提出的奋斗目标和主要任务的五年。——经济实力不断增强。“十一五”末，全镇实现财政收入7289万元、规模以上工业增加值3.03亿元、固定资产投资11.11亿元、农民人均纯收入6895元，分别较“十五”末增长264%、 279%、 171%和95%。——工业经济不断壮大。工业总量持续增长。2010年，全镇实现规模以上工业总产值12.6亿元。招商引资成绩显著。五年共引进项目45个，实际到位资金30亿元，其中千万元以上项目37 个，亿元以上项目8个。工业园区建设加快。累计投入资金8000万元，已建成面积近3平方公里，落户企业达42家。——“三农”工作成效显著。无公害蔬菜种植面积已达4.5 万亩（含复种），品种达50余种。建立优质水稻基地5万亩、优质棉花基地2万亩。全镇规模化养殖户达到500多户，优质家畜年出栏量达8000多头，优质家禽年出栏量达100多万只。农业基础设施日臻完善，累计投入资金2.1亿元，基本上实现了旱涝保收。农村综合改革扎实推进，各项惠农政策得到有效落实。——城乡面貌日新月异。高起点、高标准地完成了城镇建设总体规划。拉开了镇区“五纵六横”的道路框架，完成了新镇区和部分老镇区的绿化、美化、亮化工程，镇容镇貌得到根本改观。中心村建设和县、乡、村道路建设进展较快。已规划建设中心村3个，完成县道30.5公里，完成“村村通”和“部通达”工程72.5公里。——社会事业全面发展。投入200余万元对校园基础设施建设进行配套补助和对优秀师生予以奖励。成立了“情暖桑梓”助学协会，已资助150名贫困生；综合文化站建设不断完善，群众文化生活日益丰富多彩。成功举办了“活力沈巷，华彩乐章”2009年群众文化体育活动周和2010年“浪漫中秋、温馨中秋、吉祥中秋”暨优秀农村留守妇女颁奖晚会。文体活动多次受到上级表彰；计划生育工作不断加强，“村为主”的工作机制加快建立；卫生防疫工作扎实开展，建立村卫生室18个；广播电视不断扩充，全镇有线电视用户达1万多户；民兵预备役工作在全县乃至全市领先。——民生工程大力实施。新农合参保人数达10.8万人，参合率达99%；新农保参保人数达 4万多人；全县一流的镇“颐养中心”投入使用，全镇五保供养老人630人，集中供养率达30%；自2009年开始，每年开展“重阳节”敬老祝寿活动；春节前对所有因病因灾特困户，除上级民政部门救助外，另外救助每户1000-2000元；投入32万元对村部建设进行配套补助。投入110万元对原乡镇所在地的社区环境改造实行了补助。——民主法制稳步推进。人民代表大会制度得到贯彻落实，人大依法监督职能得到较好发挥。工、青、妇等人民团体积极开展工作，充分发挥作用。“五五”普法工作顺利通过上级验收。认真落实社会治安综合治理工作各项措施，社会治安总体趋稳。安全生产工作紧抓不放，全镇未发生大的安全生产事故。——党建工作不断加强。注重思想作风建设，扎实开展了“创先争优”和“两问两整治”活动，进一步加强全镇党员干部尤其是领导班子成员的党性锤炼，牢固树立宗旨意识，切实转变了工作作风。选优配强了村级两委班子，开展了村（社区）书记、主任“一肩挑”试点工作，取得了预期效果。同时，注重党组织自身发展，共发展党员246 名。制定并坚持执行了民主议事等一系列制度，促进各项工作的规范化，实现了决策的民主化和科学化。建立党风廉政建设领导责任制，加大宣传和教育力度，强化预防和监督措施，使全镇党员干部尤其是领导干部廉洁从政意识不断增强。扎实的工作获得了丰厚的回报。2009年、2010年，我镇连续获得全县镇经济社会发展成就综合奖第一名、招商引资工作第一名、新农村建设第一名、水利兴修第一名等多项重要奖项，沈巷的知名度和美誉度不断上升。各位代表，成绩的取得来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果，也是离退休老同志和社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共和县沈巷镇第十二届委员会向全镇党员和干部群众、离退休老同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年的发展历程，我们深深体会到，要实现沈巷镇又好又快的发展，必须坚持以经济建设为中心不动摇，一切工作围绕经济建设的大局来开展；必须坚持工业强镇战略不动摇，大力开展招商引资，全力壮大工业经济；必须坚持把“三农”工作始终摆到重要的位置不动摇，努力实现城乡统筹发展；必须坚持贯彻民主集中制不动摇，不断促进党内团结和决策的民主化、科学化；必须坚持落实科学发展观不动摇，促进经济社会持续、健康、协调、和谐发展；必须坚持加强党的基层组织建设不动摇，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。回顾过去，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们仍然存在很多困难和不足。主要体现在：工业经济还比较薄弱，对经济的支撑和拉动作用不强；农业增效难，农民增收慢，农业现代化任重道远；经济发展中还存在许多瓶颈和制约因素，破解这些瓶颈的办法还不多；基层组织建设和干部作风有待进一步加强等。针对以上问题，我们要深刻分析原因，找准破解办法，认真加以解决。二、今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年，是我镇全面实施“十二五”规划，加快富民强镇，实现跨越式发展的黄金五年。我们的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，抢抓江北产业集中区建设的历史机遇，围绕全面进步、实现崛起、人民幸福、社会和谐这个主题，坚持“4521”发展思路和目标，即实施“工业强镇、农业富镇、商贸活镇、文化兴镇”四大战略，努力打造“热腾腾、平坦坦、清粼粼、美佳佳、风清清”的“五个”沈巷，率先挤入全省十强镇，率先基本实现城乡一体化，奋力打造“皖江第一镇”，真正成就“幸福沈巷、和谐沈巷、生态沈巷、魅力沈巷”。主要预期目标是：规模以上工业增加值年均增长35%以上；固定资产投资年均增长40%以上；财政收入年均增长30%以上；农民人均纯收入年均增长15%以上。我们的主要任务是：（一）坚持结构调整，推进转型发展。大力发展工业。继续实施工业强镇战略，大力培育支柱产业。按照“做大规模，提升档次，优化布局，培育集群”的总体思路，壮大船舶制造、矿产开采、机械制造、新型建材、农产品深加工等五大支柱产业，培育仓储物流等新兴产业。不断壮大园区经济。牢牢把握江北产业集中区建设的重大机遇，主动承接产业转移和辐射。做强特色农业。以扩大蔬菜发展规模、提升蔬菜生产水平为目标，通过政策指导、资金和技术扶持等措施，稳步推进我镇蔬菜产区“西扩、北进”，努力促进蔬菜产业结构调整、促进农民增收。形成以雍镇、凤城、裕溪、黄庄、南埂、新坝、沈南、双坝等村为主的特色蔬菜高效种植区。同时积极培育蔬菜交易市场。培育第三产业。做大做强商贸服务业，着力引进大型商贸企业入驻。吸引会计、咨询、评估等中介机构，鼓励发展租赁、典当、教育培训等新兴服务行业，使商贸服务业成为我镇经济新的增长点。（二）坚持城乡一体，推进协调发展。加快城镇建设。依托集中区建设，不断膨胀集镇规模。到“十二五”末，集镇建成面积达8平方公里，镇区人口达7万人。加快新农村建设。结合农村土地整治，积极推进中心村建设。同时逐步解决农民建房问题。改善农村环境卫生状况。基本完成农村电网改造。开展文明村镇和文明家庭创建活动，引导广大农民树立新风、破除陋习。加快基础设施建设。实现镇内所有县道、乡道、村道全部硬化，其中水泥路达90%以上。对全镇所有内圩水系全部清淤一遍，对全镇所有机站、涵闸、斗门全部进行维修或更新。加快镇污水处理厂和垃圾处理场建设，推进农村垃圾无害化处理。（三）坚持创新驱动，推进开放发展。开展科技创新。积极支持企业加快自主创新，鼓励企业加大研发投入，与高等院校、科研院所进行合作等。扩大对外开放。大力开展招商引资，重点吸引全国500强、上市公司、央企和省企来我镇投资。（四）坚持民生为本，推进和谐发展。抓好集约节约用地。加强生态保护，严格排放达标，加大饮水源保护力度，确保饮水安全。提高新农保、新农合参保率。提高五保老人集中供养率。加大对农村小学资源整合，协调推进城乡教育均衡发展。协调推进医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务保障水平。加大对农村文化、体育设施的投入，推进群众文化体育活动健康发展。深入开展“法治沈巷”创建活动，认真做好矛盾排查化解，推进依法治访，确保社会总体稳定。切实加强安全生产，确保不发生大的事故。进一步完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民生命财产安全。三、2011年工作安排2011年是“十二五”规划的开局之年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧抓住江北产业集中区起步区建设的重大机遇，立足高远，勇当尖兵。“八心”并用谋崛起，领跑全市扩权镇。全年的预期目标是：实现财政收入9100万元，力争1亿元，增长37%以上；规模以上工业增加值3.28亿元，增长30%以上；固定资产投资13.7亿元，增长40%以上；农民人均纯收入7930元，增长15%以上。确保完成县委、县政府下达的各项任务。为完成上述任务，2011年，我们将围绕县“三沿”战略的部署要求，重点做好以下八个方面的工作：（一）上下一心服务集中区建设。一是抓好征迁工作。在做好前两期征迁扫尾后续工作的同时，适时启动第三期征迁。二是狠抓控违拆违。进一步加大力度，始终保持严管高压态势。三是狠抓环境整治。对少数非法谋利，私自倒卖土地、强买强卖、强装强卸等行为坚决打击，为集中区创造和谐、文明、法治的发展环境。（二）坚定信心实施工业强镇。一是夯实发展平台。紧紧抓住江北产业集中区建设的重大机遇，大力发展集中区配套工业，实现借力发展。进一步加快沈巷工业园载体建设，继续完善水、电、路配套设施，建好1040米的瑞雪路及两道箱涵；完成500亩征地和建成区内所有水系征用。完成太平庄拆迁安置；新修750米的南北向主干道；新架园区专用线路3500米；新安装园区路灯40盏；完成太平路高压线下空地绿化和瑞雪路绿化及人行道硬化工程。力争新开工千万元以上项目15个，投产10个。二是健全发展机制。引导鼓励企业进一步做大做强，积极扩大规模、进行技改、创建品牌；培养一批懂经营、会管理、有远见的企业家；进一步优化发展环境，进一步优化服务质量。三是做大工业总量。扶持现有骨干企业发展，加快推进新明珠、鸿业水泥、太平矿业、和成矿业、中润船业等工业项目尽快投产达效；同时加大招商引资力度，努力引进一批大项目、好项目和牵动性强的项目，完成到位资金8.5亿元，力争突破10亿元大关。（三）持以恒心发展现代农业。一是大力实施蔬菜产业提升行动。今年重点要建设新坝和双坝两个示范基地。每个基地集中连片规模不少于100亩，基地内全部实行钢架大棚种植。对新增的上规模的蔬菜基地给予相应的财政补贴。二是加快农业基础设施建设。投入2000万元以上，分别完成镇区外围水系、内河清淤、大堤清障及险埂要段处理、翻建穿堤建筑物、防汛通道工程等。同时完成20公里“村村通”工程。三是做好县第五届蔬菜博览会交办的事项。（四）一意一心加快城镇建设。按县级城市规模启动新一轮规划，与集中区无缝对接。计划投入4500万元，力争完成12项工程，分别是：和沈路镇区段绿化；新建人民东路；打通钱村至和沈路一条街及下水；改造沈巷一小门前街道路面及下水；改造沈百南路至巢二路街道路面及下水；新建巴丽花边路；打通玉带河路至集中区安置点道路及下水；对巢二路镇区段和安康路两侧房屋进行立面改造；完成“沈巷人家”安置小区一期工程；完成玉带河路、沈百南路、巴丽花边路、滨河路、瑞雪东路、瑞雪西路亮化和绿化工程；完成老镇区路面、人行道、下水改造；新建会务中心。（五）下定决心狠抓文明创建。进一步拉高标杆、加大力度、强化举措，全力创建省级文明城镇，使我镇文明创建再上一个新台阶。一是争分夺秒提速建设。在加快完成既定工程的基础上，不断新上大的市政工程。二是狠抓常态化管理。保障人力财力，严格考评奖惩，实现三百六十五天如一日的城镇管理常态化。三是在抓好镇区文明环境整治的同时，把文明创建不断向其它社区延伸，实现协调同步发展。（六）顺应民心实施民生工程。加强城镇和农村居民最低生活保障，继续做好提标扩面工作；高度关注农村五保老人生活，加大敬老院建设管理力度，提高集中供养率10个百分点。新农合参合率达98%以上；新农保参保率达90%以上；按照服务5万人、使用20年、至少存放6000个骨灰盒和4000个墓穴的标准新建一处大型安息堂和公墓；加快农村安全饮用水工程建设，尽快启动污水处理厂工程；新建2个垃圾中转站。（七）协力齐心发展社会事业。抓好农业科技创新。大力引进、推广和选育良种粮油作物，推广与创新无公害、绿色、有机农产品生产、生态养殖和综合防治技术。同时抓企业科技创新，引导和帮助全镇规模以上企业发展高新技术。继续加大投入，坚持对校园基础设施配套补助和对优秀师生奖励政策，不断提高教学水平和教育质量。同时进一步发挥“情暖桑梓”助学协会的作用。加快沈巷中学迁址扩建工作。进一步加快文化体育载体建设，新建文化体育中心。举办好第二届群众文化体育活动周，引导群众文化更加蓬勃发展。发展卫生事业。组建配齐村级卫生室及医护人员，实现规范管理。进一步加强计生工作。全面实行计划生育“村为主”工作机制。（八）尽责尽心维护社会稳定。狠抓社会稳定，打造平安沈巷。加强社会治安综合治理，坚持群防群治长效机制，坚持排查、调解、防范、治理相结合，健全社情民意信息网络，加大矛盾排查化解力度。着力构建维稳网络，加大技防投入，提升防控、应急能力。今年每个村和社区都至少要抓一处技防试点。对园区部分企业安装视频监控、红外线报警系统。同时完善居民小区的监控系统。进一步加大校园周边环境整治力度。加强信访工作，积极推进依法信访。坚持开门接访、领导包案、约访、带案下访、信访代理、督查督办等制度。抓牢安全生产。加大对企业安全生产的检查和整治力度，消除事故隐患，确保不发生大的安全生产事故。四、加强党的建设实施“十二五”规划，抓好各项工作，实现我们的目标，关键在党，关键在人。我们必须按照“五个好”党委和“五个好”支部的要求，进一步加强党的建设，为推进沈巷镇实现跨越式发展，提供坚强有力的保证。（一）加强思想建设。扎实开展“创先争优”回头看和“两问两整治”活动。巩固活动成果，建立长效机制，不断增强落实科学发展、构建和谐社会的自觉性，为完成我们的各项任务，实现我们的目标，奠定坚实的思想基础。不断增强党委领导班子整体素质，提高驾驭复杂局面的能力。加强对党员干部的思想教育，牢固树立“公仆”意识，坚持走群众路线，始终把人民群众的根本利益摆在第一位，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾力为群众办好事，解难事。（二）加强组织建设。一是切实加强领导班子和干部队伍建设，把那些想干事、能干事、干成事的人摆到重要位置上，做到人尽其才。调整优化机关人员岗位，抓好村级两委换届，选优配强村级班子。二是加快组织发展，注重把优秀年轻人才、妇女人才、发展能手及时吸收到党内来，为党组织输送新鲜血液。三是加强老干部工作，进一步营造和衷共济、共谋发展的和谐局面。四是进一步发挥党员先锋模范作用，继续开展好“双培双带”等工程。五是加强农村、企业、社区、学校等非公有制经济组织党的建设。六是做好关心特困党员工作，切实帮助他们解决实际困难和问题。（三）加强作风建设。在全镇上下大兴四种风气。一是学习研究之风，通过不断的学习研究，提高全镇党员干部的素质和水平，增强加快发展的能力。二是联系群众之风，把广大群众作为工作和服务的主要对象，坚持从群众中来，到群众中去。三是求真务实之风，讲实话、办实事、出实招、求实效，反对弄虚作假，阳奉阴违。四是狠抓落实之风。要把镇党委、政府下达的各项任务落到实处，取得实效。（四）加强制度建设。继续坚持党委中心组理论学习制度，不断提高党委班子的整体理论水平。坚持民主议事制度，保证各项重大决策的民主性和科学性。坚持狠抓党风廉政建设，完善政府工程招投标、土地使用权出让等制度，从源头上防止腐败的发生。加大纪检监察工作力度，对违法乱纪行为，坚决严肃处理。（五）加强纪律建设。进一步增强全局意识。把各单位、各部门的思想统一到全镇工作的大局中来，在工作中形成合力。对党委、政府决定的事项，不折不扣地执行，决不允许推诿扯皮、搞上有政策下有对策。进一步加强督查督办的力度，对有令不行、有禁不止，情节恶劣、后果严重，造成工作损失的，将严肃追究责任，确保政令畅通。各位代表！新的形势催人奋进，新的蓝图已经绘就。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，扎实苦干，只争朝夕，为完成本次大会确定的目标任务，顺利实施“十二五”规划，把沈巷建设成皖江一颗璀璨的明珠而努力奋斗！
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